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                4. NEWS.行業動態
                  當前位置:首頁 > 刑事律師動態>行業動態
                  推行“輕微刑事案件賠償保證金制度”具有積極意義

                  2022.06.10來源:www.sywxkt.cn

                  2022年3月,犯罪嫌疑人徐某某在本轄區因感情糾紛與被害人吳某某發生爭執并動手,致其鼻部骨折,手部面部不同程度受傷,經鑒定為輕傷二級。經審查全部案件情況,結合加強落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,承辦檢察官認為本案符合五華區檢察院與昆明市明信公證處會簽的刑事賠償保證金監管制度適用條件,經審批,正式啟動輕微刑事案件刑事賠償保證金監管程序。這是昆明市五華區檢察院在探索推行“輕微刑事案件賠償保證金制度”后辦理的首起相關案件,也是云南省首例。

                  所謂刑事賠償保證金監管制度,是針對檢察機關在辦理輕微刑事案件時,對于犯罪嫌疑人有賠償意愿且有賠償能力,但因被害人或其近親屬的訴求沒有得到滿足,或因雙方矛盾激化等原因而致未能達成和解協議,犯罪嫌疑人認罪、悔罪,主動表明賠償意愿的,可以啟動輕傷害案件賠償保證金監管程序,犯罪嫌疑人在公證處繳存一定數額的賠償保證金后,檢察機關可以對其采取非羈押強制措施或者予以從輕處罰。

                  從中可以發現,推行刑事賠償保證金監管制度,一方面針對的是輕微刑事案件,而輕微刑事案件一般多發生在熟人之間,具有社會危害性小、以侵犯財產權和人身權為主、和解可能性大等特點。最高檢此前就已出臺《最高人民檢察院關于辦理當事人達成和解的輕微刑事案件的若干意見》,規定對于輕微刑事案件中犯罪嫌疑人認罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達成和解并切實履行,社會危害性不大的,可以依法不予逮捕或者不起訴。

                  也就是說,此舉是對認罪認罰從寬制度內涵的一種拓展,契合寬嚴相濟的刑事司法政策,能促進“少捕慎訴慎押”有效落實。而通過創新工作機制,依法快速辦理刑事案件中占比較大的輕微刑事案件,也能緩解當下司法資源緊張、案多人少的矛盾,節約司法資源、提高訴訟效率、保障辦案質量,讓有限的司法資源得到最大化利用,這也是當前司法改革的必然要求。

                  推行刑事賠償保證金監管制度的另一突出表現,是為了平衡犯罪嫌疑人和被害人的權益關系。有了賠償保證金,可以避免被害人及其家屬不合理的賠償請求,推進刑事和解,進而有利于保障犯罪嫌疑人獲得非羈押訴訟的權利,畢竟在司法實踐中,對于輕刑犯罪等案件,“以非羈押為原則,羈押為例外”已是司法共識。與此同時,讓犯罪嫌疑人積極履行賠償責任,并提前繳存合理數額的賠償保證金,也有利于保障被害人及其家屬的權益能得到及時救濟。

                  徒法不足以自行,良法還需善治。在司法實踐中,為了讓“輕微刑事案件賠償保證金制度”實現預期目的,防止出現犯罪嫌疑人“花錢買罪”的問題,避免給人“交錢免捕”的不良印象,就需要在執行中嚴格保證“程序正義”。譬如,要積極開展釋法說理,既要切實了解犯罪嫌疑人關于賠償的真實意圖,也要充分聽取被害人一方的賠償訴求和諒解意愿;要嚴格限定輕微刑事案件的范疇,最好制定出可供參考的權威標準,防止擴大、避免濫用;要充分考慮適用賠償保證金制度的具體情形,優化程序和步驟,確保每起案件都經得起法律和歷史的檢驗,等等。

                  唯其如此,才能真正做到依法辦案與化解矛盾并重、懲罰犯罪與保障人權并重,多元化解社會矛盾,維護社會公平正義。

                  【來源:昆明信息港】

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